Του Γιώργου Ηλιόπουλου Έντονες αντιδράσεις έχει προκαλέσει στους κόλπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης η πρόθεση της κυβέρνησης να αφαιρέσει από τους Δήμους την αρμοδιότητα είσπραξης των προστίμων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (Κ.Ο.Κ.) και να μεταφέρει τα έσοδα αυτά στον κρατικό προϋπολογισμό, σε ειδικό λογαριασμό με τίτλο «Εθνικό Ταμείο Οδικής Ασφάλειας». Στο κύμα των αντιδράσεων προστέθηκε και ο Δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας, ο οποίος καταγγέλλει ότι η κυβέρνηση αφαιρεί πολύτιμους πόρους από τους Δήμους, πλήττοντας άμεσα την οδική ασφάλεια και τους πολίτες. Το ζήτημα αναμένεται να απασχολήσει έντονα τις επόμενες ημέρες τα όργανα της Αυτοδιοίκησης, ενώ δεν αποκλείεται να υπάρξουν κινητοποιήσεις, καθώς το θέμα έρχεται σε μια περίοδο που η δυσαρέσκεια στους Δήμους είναι ήδη έκδηλη λόγω της υποχρηματοδότησης. Μόλις λίγους μήνες πριν, τον περασμένο Απρίλιο, ο αρμόδιος υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος είχε γίνει αποδέκτης των παραπόνων των δημάρχων της χώρας σχετικά με τους περιορισμούς στη χρηματοδότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αντί απάντησης τότε, είχε παρουσιάσει τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που αφορά κυρίως τις αλλαγές στον τρόπο εκλογής των δημάρχων στις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές. Η συγκυρία, όπως επισημαίνουν αυτοδιοικητικά στελέχη, είναι ιδιαιτέρως ατυχής, καθώς το θέμα εισάγεται στον δημόσιο διάλογο μέσω άρθρου του νομοσχεδίου του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, λίγες μόλις ημέρες πριν από το ετήσιο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ), που θα πραγματοποιηθεί στις αρχές Νοεμβρίου στην Αλεξανδρούπολη, όπου αναμένονται οξείες αντιδράσεις. Αντιδράσεις από τη Δυτική Ελλάδα Μιλώντας στον «Σ.Ε.» και το symboulos.gr, ο Θεόδωρος Μπαρής, Αντιπρόεδρος της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Δυτικής Ελλάδας, εξέφρασε τη σαφή διαφωνία του με τη ρύθμιση: «Δυστυχώς, κάθε φορά κοιτάνε να μειώσουν τους πόρους προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Θα ευχόμουν όλοι να τηρούσαν τον Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας, ώστε να μην υπήρχαν τέτοια έσοδα και να μην είναι εισπρακτικός μηχανισμός η Αυτοδιοίκηση. Ωστόσο, από τη στιγμή που υπάρχουν αυτά τα έσοδα, είναι σαφές ότι η απόφαση της κυβέρνησης να τα αφαιρέσει είναι τελείως λάθος. Και προφανώς είμαστε αντίθετοι». Ο κ. Μπαρής υπενθυμίζει ότι η ΚΕΔΕ έχει επανειλημμένα επισημάνει το πρόβλημα της υποχρηματοδότησης των Δήμων, χωρίς μέχρι σήμερα να έχει εισακουστεί: «Η θέση της ΚΕΔΕ είναι ξεκάθαρη: να μην αφαιρεθεί αυτός ο πόρος. Τα τελευταία πέντε χρόνια έχουμε χάσει περίπου το 60% των πόρων που είχαμε πριν το 2010. Αντιλαμβάνεστε ότι κάθε επιπλέον απώλεια κάνει πιο ασφυκτική τη λειτουργία των Δήμων». Η ΚΕΔΕ Σε ιδιαίτερα αιχμηρό τόνο, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος καταγγέλλει τη ρύθμιση που περιλαμβάνεται στο άρθρο 20 του νομοσχεδίου «Ψηφιακή Ενίσχυση της Οδικής Ασφάλειας και λοιπές διατάξεις». Σε σχετική ανακοίνωση που εκδόθηκε από την ΚΕΔΕ αναφέρεται: «Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος καταδικάζει απερίφραστα τη σχεδιαζόμενη πρόθεση από πλευράς κυβέρνησης να αφαιρέσει από τους Δήμους την αρμοδιότητα είσπραξης των προστίμων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας, καθώς και τη μεταφορά του συνόλου των εσόδων στον κρατικό προϋπολογισμό, σε ειδικό λογαριασμό με τίτλο “Εθνικό Ταμείο Οδικής Ασφάλειας”, ενώ μέχρι σήμερα τα έσοδα αυτά κατευθύνονταν στο σύνολό τους στα ταμεία των Δήμων. Αν ψηφιστεί η συγκεκριμένη ρύθμιση που έχει περιληφθεί στο άρθρο 20 του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης “Ψηφιακή Ενίσχυση της Οδικής Ασφάλειας και λοιπές διατάξεις”, θα αφαιρεθούν από τα ήδη άδεια ταμεία των Δήμων πολύτιμοι πόροι που μας αποδίδονταν εδώ και δεκαετίες. Πόροι με τους οποίους χρηματοδοτούνταν απαραίτητα έργα για την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας στις πόλεις μας και την προστασία ανθρώπινων ζωών από τα τροχαία ατυχήματα. Δεν αντιλαμβανόμαστε με ποια λογική, και χωρίς να έχει προηγηθεί ενημέρωση της Αυτοδιοίκησης, αποφασίστηκε δικά μας χρήματα να μας αφαιρεθούν, για να δοθούν μεταξύ άλλων και για την ενίσχυση των ασφαλιστικών ταμείων του ένστολου προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας και του Στρατού, αντί η ενίσχυση αυτή να γίνει με χρήματα του κρατικού προϋπολογισμού. Ζητάμε την απόσυρση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, το οποίο με τη σημερινή του μορφή προσβάλλει κατάφωρα και υποβαθμίζει την Αυτοδιοίκηση. Ξεκαθαρίζουμε ότι η Κ.Ε.Δ.Ε. δεν διαφωνεί με την ανάγκη να υπάρξει μια ολοκληρωμένη παρέμβαση στον τομέα της οδικής ασφάλειας, με την υλοποίηση έργων που αφορούν την εγκατάσταση και συντήρηση καμερών στο οδικό δίκτυο της χώρας. Διαφωνούμε όμως κάθετα με τη θέση ότι το έργο αυτό πρέπει να το πληρώσουν οι Δήμοι, αφαιρώντας τους πολύτιμα έσοδα. Επιπλέον, δεν είμαστε διατεθειμένοι να καταστούμε όμηροι στην εκάστοτε κυβέρνηση, η οποία θα έχει την ευχέρεια να καθορίζει με υπουργικές αποφάσεις το ποσοστό των εσόδων που θα κατανέμεται στους Δήμους από τα πρόστιμα, όταν μέχρι σήμερα τα έσοδα αυτά κατέληγαν στο σύνολό τους στην Αυτοδιοίκηση. Είναι αδιανόητο, την ώρα που η εθνική οικονομία ανακάμπτει και τα δημόσια έσοδα αυξάνονται, να έρχονται στη Βουλή νόμοι που αφαιρούν πόρους από έναν θεσμό που αποτελεί βασικό πυλώνα του Κράτους. Η Κ.Ε.Δ.Ε. ζητά το αυτονόητο από το Κεντρικό Κράτος: να αποδοθούν επιτέλους στους Δήμους οι αναγκαίοι πόροι και ξεκάθαρες αρμοδιότητες, ώστε να μπορούν να ασκήσουν τις συνταγματικά κατοχυρωμένες ευθύνες τους προς όφελος των πολιτών. Αλλά πάνω από όλα απαιτούμε από το Κεντρικό Κράτος να σεβαστεί την Αυτοδιοίκηση. Ως εδώ. Τα έσοδα από τα πρόστιμα του Κ.Ο.Κ. δεν μπορούν να αφαιρεθούν από τους Δήμους». O Δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας Μετά την κάθετη αντίθεση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας και,ο Δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας εξέφρασε και την δική του αντίθεση. Με μια αιχμηρή του ανακοίνωση ο Χάρης Δούκας σημείωσε μεταξύ άλλων: «Η κυβέρνηση κορυφώνει την επίθεση της στους δήμους, με επικίνδυνους ακροβατισμούς που στρέφονται ευθέως κατά των πολιτών. Αιφνιδιαστικά και εν κρυπτώ, ετοίμασε νομοσχέδιο, με το οποίο αφαιρεί από τους δήμους περί τα 50 εκατομμύρια ευρώ που προέρχονται από τα πρόστιμα του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ). Σε μια μοναδικής ευρωπαϊκής πρωτοτυπίας ρύθμιση αφαιρεί πόρους από τους δήμους, με τους οποίους χρηματοδοτούν έργα και παρεμβάσεις οδικής ασφάλειας και τους διανέμει κατά προτεραιότητα στα Ταμεία Πρόνοιας Αστυνομικών, στην Πρόνοια Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων, στην Πρόνοια εργαζομένων στα Σώματα Ασφαλείας και στο Μετοχικό Ταμείου Στρατού. Μάλιστα, πριν τους αφαιρέσει τα έσοδα από τα πρόστιμα, νομοθέτησε τον τριπλασιασμό τους. Την ώρα που στα λόγια η κυβέρνηση κόπτεται για την οδική ασφάλεια, στερεί από τους δήμους και τα ελάχιστα μέσα που διαθέτουν για να χρηματοδοτούν έργα που αφορούν την ασφάλεια του οδικού δικτύου, το οποίο σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, ευθύνεται αποκλειστικά για ένα στα 10 τροχαία ατυχήματα. Δεν μας εκπλήσσει η κυβερνητική τακτική. Την είδαμε να ξετυλίγεται... Read More
