Του Γιώργου Ηλιόπουλου Σφοδρές αντιδράσεις προκάλεσε στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ η αιφνιδιαστική τροποποίηση που ενσωματώθηκε την τελευταία στιγμή στο νομοσχέδιο για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας, μέσω της τροπολογίας 107 του Υπουργείου Εσωτερικών. Η νέα ρύθμιση μεταβάλλει ουσιαστικά το πλαίσιο ευθυνών για τα μισθωμένα από τους Δήμους κτίρια που στεγάζουν σχολεία, παιδικούς σταθμούς και κοινωνικές δομές. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, ενημέρωσε το σώμα ότι η αρχική μορφή της διάταξης, κατά τη φάση της διαβούλευσης, είχε διαφορετικό προσανατολισμό, ωστόσο τελικά τροποποιήθηκε δυσμενώς για την αυτοδιοίκηση. Όπως επεσήμανε, η αλλαγή μεταφέρει στην πράξη την ευθύνη για σοβαρές δομικές βλάβες από τους ιδιοκτήτες ή άλλους αρμόδιους φορείς στους ίδιους τους Δήμους. Η νέα διάταξη, όπως επισημάνθηκε στις τοποθετήσεις των μελών του ΔΣ, επεκτείνει τις υποχρεώσεις των Δήμων όχι μόνο στα μισθωμένα ακίνητα αλλά και σε κτίρια που έχουν παραχωρηθεί μέσω χρησιδανείου, ακόμη και όταν απαιτούνται εκτεταμένες και υψηλού κόστους παρεμβάσεις. Αυτό σημαίνει ότι ένας Δήμος ενδέχεται πλέον να υποχρεωθεί να καλύψει δαπάνες για στατικές αποκαταστάσεις ή σοβαρές επισκευές σε ακίνητα που δεν του ανήκουν, χωρίς να προβλέπεται αντίστοιχη χρηματοδότηση. Ιδιαίτερη ανησυχία εκφράστηκε και για τις πρακτικές συνέπειες της ρύθμισης. Σε μια περίοδο κατά την οποία πολλοί Δήμοι καταβάλλουν ήδη υψηλά μισθώματα για σχολικές μονάδες ή δομές ειδικής αγωγής, καλούνται πλέον να αναλάβουν και το κόστος πιθανών κατασκευαστικών παρεμβάσεων που μπορεί να φτάσουν σε εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ. Η ΚΕΔΕ εκτιμά ότι η εξέλιξη αυτή μπορεί να οδηγήσει σε οικονομική ασφυξία τους ΟΤΑ, ενώ παράλληλα απαλλάσσει ιδιώτες εκμισθωτές από υποχρεώσεις που μέχρι σήμερα τους βάρυναν. Μιλώντας στον «Σ.Ε.» η Κατερίνα Σίμου, εκπρόσωπος τύπο του Δήμου Πατρέων και Αντιδήμαρχος Παιδείας του Δήμου Πατρέων, ξεκαθαρίζει ότι η συγκεκριμένη διάταξη έρχεται σε μια κρίσιμη περίοδο για την Αυτοδιοίκηση που δεν μπορεί να σηκώσει άλλα οικονομικά βάρη. Και τονίζει ότι ο Δήμαρχος Πατρέων Κώστας Πελετίδης ήταν εκείνος που είχε εντοπίσει στη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ την επίμαχη διάταξη, εκφράζοντας ανοικτά την αντίθεσή του και ζήτησε το θέμα να συζητηθεί στο σώμα. Σε κάθε περίπτωση και ενώ ο Δήμος Πατρέων υπολείπεται σημαντικά σε χρηματοδότηση από το κράτος, πλέον θα κληθεί να επιβαρυνθεί οικονομικά με μια ακόμη υποχρέωση χωρίς να φέρει ευθύνη. Σύμφωνα με πληροφορίες του «Σ.Ε.», το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ αποφάσισε να ζητήσει συντονισμένη κινητοποίηση από όλες τις Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων της χώρας, με στόχο την ανάκληση ή την τροποποίηση της ρύθμισης και την επαναφορά είτε στο προηγούμενο καθεστώς. Στο πλαίσιο της συζήτησης τέθηκε ακόμη και το ενδεχόμενο δικαστικής προσφυγής, καθώς εκφράζονται σοβαρές επιφυλάξεις για τη νομική επάρκεια της διάταξης και τη συμβατότητά της με θεμελιώδεις αρχές του αστικού δικαίου. Η υπόθεση αναδεικνύει, σύμφωνα με την ΚΕΔΕ, τη διαρκή ανησυχία της αυτοδιοίκησης για τη μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς την αντίστοιχη οικονομική στήριξη. Καταγγελία από Πελετίδη Ο Δήμαρχος Πατρέων Κώστας Πελετίδης, ζήτησε εγγράφως να συζητηθεί το θέμα στη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ, προχωρώντας στην ακόλουθη καταγγελία: «Δεκαετίες τώρα οι κυβερνήσεις, με τις πολιτικές που υλοποιούν, κατακερμάτισαν την ευθύνη για τη σχολική στέγη: κατήργησαν τον μοναδικό κρατικό φορέα, τον Οργανισμό Σχολικών Κτηρίων, που είχε κεντρική ευθύνη μελέτης, επισκευής και κατασκευής νέων σχολικών μονάδων, μετατρέποντάς τον σε ανώνυμη εταιρεία, υποστελεχωμένη, που προωθεί τις Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) στις δημόσιες υποδομές, απομείωσαν τα κονδύλια από τον κρατικό προϋπολογισμό και το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων σε εξευτελιστικό επίπεδο, επέβαλαν τη λογική της αποκέντρωσης, με νόμους όπως ο Καλλικράτης, φέρνοντας πιο κοντά τη συντήρηση των σχολείων στην τοπική φορολόγηση και τη χορηγία, νομοθέτησαν τα μεγάλα τμήματα με 27-28 μαθητές, διαμόρφωσαν χρηματοδοτικά εργαλεία για τα σχολεία με επιλέξιμες δαπάνες που τροφοδοτούν επιχειρηματικά συμφέροντα, με ενεργειακές αναβαθμίσεις σε αγνώστου στατικότητας κτήρια κ.ο.κ. Τα αποτελέσματα είναι γνωστά: κλείνουν σχολεία, πέφτουν σοβάδες, ιδίως στις πιο λαϊκές περιοχές, υποβαθμίζεται ραγδαία η εκπαιδευτική διαδικασία, με πρώτα θύματα τα διαδημοτικά σχολεία, τα σχολεία ειδικής αγωγής και τεχνικής εκπαίδευσης. Αναρωτιόμαστε γιατί άραγε αυτή η πρεμούρα αλλαγής για την κατάργηση της όποιας πιθανότητας που θα μπορούσε να κατευθύνει ένα τμήμα από τους προϋπολογισμούς των Περιφερειών στη δημόσια εκπαιδευτική υποδομή. Η συγκεκριμένη νομοθετική παρέμβαση είναι παραδοχή της πρόθεσης της κυβέρνησης και των συνοδοιπόρων της στα Περιφερειακά και Δημοτικά Συμβούλια να πάνε ακόμα πιο πέρα το έγκλημα με την εγκατάλειψη της σχολικής στέγης και να βαθύνει η ανταποδοτικότητα για τις επισκευές ως μονόδρομος. Δεν είναι τυχαίο το σόου που στήνεται δύο χρόνια τώρα για να χειροκροτούνται οι Τράπεζες που δίνουν λεφτά (ελάχιστο τμήμα της αχαλίνωτης κερδοφορίας τους) για τη σχολική στέγη, βάζοντας και την ταμπέλα τους, εν είδει ιερών εικονισμάτων, στις σχολικές εισόδους».
